Публикации
2023-10-27 10:00 Новости

ВС отказал гражданину-должнику в применении моратория при списании денег приставом

СКАД Верховного суда сделала противоречивый вывод о#nbsp;неприменении моратория к#nbsp;должникам по#nbsp;исполнительным производствам в#nbsp;общем смысле понятия «должник» в#nbsp;трактовке закона об#nbsp;исполнительном производстве.

В#nbsp;2021 году суд выдал исполнительный лист на#nbsp;основании решения о#nbsp;взыскании с#nbsp;Ильи Горбунова в#nbsp;пользу ООО#nbsp;«Бензин Масло Дизель» 1,1 млн рублей. При этом в#nbsp;апреле 2022 года судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на#nbsp;зарплату должника, а#nbsp;также на#nbsp;деньги на#nbsp;его счетах. Илья Горбунов потребовал в#nbsp;суде признать постановления пристава незаконными. Должник сослался на#nbsp;постановлением Правительства#nbsp;Р#nbsp;Ф от#nbsp;28#nbsp;марта 2022 года № 497, которым с#nbsp;1#nbsp;апреля по#nbsp;1#nbsp;октября 2022 года был введен мораторий на#nbsp;возбуждение дел о#nbsp;банкротстве по#nbsp;заявлениям, подаваемым кредиторами, в#nbsp;отношении физлиц, включая#nbsp;ИП. По#nbsp;мнению Ильи Горбунова, пристав был не#nbsp;вправе выносить оспариваемые постановления в#nbsp;период моратория. Суд первой инстанции отклонил требование Ильи Горбунова. Однако суды апелляционной и#nbsp;кассационной инстанций признали постановления пристава незаконными. Судебная коллегия по#nbsp;административным делам#nbsp;ВС отменила постановления судов апелляционной и#nbsp;кассационной инстанций, и оставила в#nbsp;силе решение суда первой инстанции об#nbsp;отказе в#nbsp;применении моратория к#nbsp;постановлениям пристава (дело 10-КАД23−5-К2).

Фабула

В#nbsp;январе 2021 года суд выдал исполнительный лист о#nbsp;взыскании с#nbsp;Ильи Горбунова 1,1 млн рублей в#nbsp;пользу взыскателя ООО#nbsp;«Бензин Масло Дизель».

В#nbsp;июле того#nbsp;же года судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство. Наконец, в#nbsp;апреле 2022 года пристав обратил взыскание на#nbsp;зарплату должника, а#nbsp;также на#nbsp;деньги на#nbsp;его счетах.

Горбунов со#nbsp;списаниями не#nbsp;согласился и#nbsp;оспорил постановления пристава в#nbsp;суде. Административный истец указал, что постановлением Правительства#nbsp;Р#nbsp;Ф от#nbsp;28#nbsp;марта 2022 года № 497 «О#nbsp;введении моратория на#nbsp;возбуждение дел о#nbsp;банкротстве по#nbsp;заявлениям, подаваемым кредиторами» с#nbsp;1#nbsp;апреля 2022 по#nbsp;1#nbsp;октября 2022 года был введен мораторий на#nbsp;возбуждение дел о#nbsp;банкротстве по#nbsp;заявлениям, подаваемым кредиторами, в#nbsp;отношении физлиц, в#nbsp;том числе индивидуальных предпринимателей. Со#nbsp;дня введения в#nbsp;действие моратория в#nbsp;силу прямого указания закона исполнительные производства по#nbsp;имущественным взысканиям по#nbsp;требованиям, возникшим до#nbsp;введения моратория, приостанавливаются.

Горбунов подчеркнул в#nbsp;суде, что на#nbsp;него распространяется действие названного моратория, в#nbsp;связи с#nbsp;чем пристав был не#nbsp;вправе выносить оспариваемые постановления.

Суд первой инстанции отклонил требование Ильи Горбунова. Однако суды апелляционной и#nbsp;кассационной инстанций признали постановления пристава незаконными. После чего ФССП пожаловалась в#nbsp;Верховный суд.

Что решили нижестоящие суды

Суд апелляционной инстанции исходил из#nbsp;того, что действие моратория на#nbsp;возбуждение дел о#nbsp;банкротстве распространялось на#nbsp;Илью Горбунова как на#nbsp;гражданина, в#nbsp;отношении которого возбуждено исполнительное производство по#nbsp;имущественным взысканиям. При таком положении исполнительное производство подлежало приостановлению. Кассация с#nbsp;такой позицией согласилась.

Что думает заявитель

Пристав перед вынесением постановлений установил отсутствие в#nbsp;Едином федеральном реестре сведений о#nbsp;банкротстве и#nbsp;в#nbsp;картотеке арбитражных дел информации о#nbsp;подаче в#nbsp;отношении Ильи Горбунова заявления о#nbsp;банкротстве. Административный истец обладает финансовыми возможностями для исполнения судебного акта (имеет имущество, за#nbsp;счет которого возможно исполнить решение суда). В#nbsp;связи с#nbsp;данными обстоятельствами на#nbsp;Горбунова не#nbsp;распространяется введенный постановлением Правительства#nbsp;Р#nbsp;Ф № 497 мораторий.

Что решил Верховный суд

СКАД Верховного суда признала акты судов апелляционной и#nbsp;кассационной инстанций незаконными. Действительно, постановлением Правительства#nbsp;Р#nbsp;Ф № 497 со#nbsp;дня его официального опубликования на#nbsp;6 месяцев был введен мораторий на#nbsp;возбуждение дел о#nbsp;банкротстве по#nbsp;заявлениям, подаваемым кредиторами, в#nbsp;отношении юрлиц и#nbsp;граждан, в#nbsp;том числе индивидуальных предпринимателей.

В#nbsp;соответствии с#nbsp;указанным постановлением Правительства мораторий вводится на#nbsp;возбуждение дел о#nbsp;банкротстве по#nbsp;заявлениям, подаваемым кредиторами, в#nbsp;отношении юрлиц и#nbsp;граждан, в#nbsp;том числе#nbsp;ИП.

Исходя из#nbsp;определения понятия «должник», а#nbsp;также предмета регулирования закона о#nbsp;банкротстве и#nbsp;круга лиц, определенного постановлением Правительства № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в#nbsp;отношении юрлиц, ИП#nbsp;и#nbsp;граждан, которыми или в#nbsp;отношении которых были поданы заявления о#nbsp;банкротстве, включая поданные до#nbsp;1#nbsp;апреля 2022 года, вопрос о#nbsp;принятии которых не#nbsp;был решен к#nbsp;дате введения моратория.

С#nbsp;учетом того, что заявлений о#nbsp;банкротстве в#nbsp;отношении Горбунова не#nbsp;было подано и#nbsp;доказательств отнесения истца к#nbsp;категории лиц, на#nbsp;которых распространяется указанный мораторий, материалы дела не#nbsp;содержат, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Итог

ВС#nbsp;отменил постановления судов апелляционной и#nbsp;кассационной инстанций, и оставил в#nbsp;силерешение суда первой инстанции об#nbsp;отказе в#nbsp;иске.

Почему это важно

По#nbsp;словам партнера юридической фирмы «Степачков и#nbsp;Сурчаков» Дмитрия Сурчакова, последняя практика#nbsp;ВС РФ#nbsp;по#nbsp;мораторию сводилась к#nbsp;тому, что правила об#nbsp;освобождении от#nbsp;ответственности должны применяться автоматически (формально).


И#nbsp;в#nbsp;этом смысле комментируемая позиция Верховного суда выбивается из#nbsp;общей практики. В#nbsp;то#nbsp;же время, встретить исключения из#nbsp;ранее занятых позиций#nbsp;ВС РФ#nbsp;не#nbsp;так уж#nbsp;и#nbsp;сложно, что однажды уже было продемонстрировано в#nbsp;разъяснениях по#nbsp;«ковидному» мораторию, согласно которым возражение о#nbsp;наличии моратория может не#nbsp;применяться, если должник не#nbsp;пострадал от#nbsp;обстоятельств либо действовал недобросовестно (п.#nbsp;7 постановления Пленума#nbsp;В#nbsp;С РФ#nbsp;от#nbsp;24.12.2020 года № 44). Обстоятельства комментируемого дела и#nbsp;имущественное состояние должника вероятно были такими, что «прикрытие» мораторием выглядело явно несправедливым, что позволило#nbsp;ВС РФ «включить» оценочную категорию. Об#nbsp;этом свидетельствуют акценты, которые были расставлены судом не#nbsp;только на#nbsp;формальном отсутствии заявления о#nbsp;банкротстве, но#nbsp;и#nbsp;на наличии у#nbsp;должника имущества, за#nbsp;счет которого возможно исполнить решение суда. Конечно, это не#nbsp;первый случай, когда#nbsp;ВС РФ#nbsp;отходит от#nbsp;своих#nbsp;же позиций и#nbsp;отменяет судебные акты. Но#nbsp;это не#nbsp;критично, если такие отступления оправданы и#nbsp;продиктованы обстоятельствами дела, которые зачастую бывают не#nbsp;видны не#nbsp;участникам процесса.

Дмитрий Сурчаков
партнер Юридическая фирма Степачков и#nbsp;Сурчаков


Старший юрист «ЮрТехКонсалт» Анастасия Лысенко отметила, что судебная коллегия вынесла такое решение, в#nbsp;том числе, сославшись на#nbsp;определение понятия «должник».


Однако не#nbsp;ясно, о#nbsp;каком определении идет речь, в#nbsp;тексте судебного акта оно не#nbsp;приведено. Если исходить из#nbsp;понятия, данного в#nbsp;абзаце третьем статьи 2 закона о#nbsp;банкротстве, то#nbsp;необходимо исследовать наличие у#nbsp;лица признаков неплатежеспособности, чего исходя из#nbsp;текста кассационного определения сделано не#nbsp;было. При этом#nbsp;ВС РФ#nbsp;ранее указывал, что для целей применения моратория не#nbsp;требуется установления в#nbsp;отношении должников признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества (пункт 2 постановления Пленума#nbsp;В#nbsp;С РФ#nbsp;от#nbsp;24.12.2020 года № 44). А#nbsp;по#nbsp;смыслу закона об#nbsp;исполнительном производстве должник#nbsp;— это лицо, имеющее задолженность по#nbsp;исполнительному документу, и#nbsp;чтобы это констатировать, никакого заявления о#nbsp;банкротстве не#nbsp;нужно. В#nbsp;связи с#nbsp;чем позиция судебной коллегии о#nbsp;сужении действия Постановления Правительства#nbsp;Р#nbsp;Ф от#nbsp;28.03.2022 года № 497 представляется недостаточно аргументированной. Из#nbsp;буквального толкования указанного постановления на#nbsp;административного истца в#nbsp;этом деле распространялся мораторий (поскольку он#nbsp;не#nbsp;входил в#nbsp;число лиц, указанных в#nbsp;пункте 2 постановления). Это в#nbsp;силу прямого указания п.#nbsp;9 ч. 1 ст.#nbsp;40 закона об#nbsp;исполнительном производстве являлось основанием для приостановления исполнительных действий.

Анастасия Лысенко
старший юрист Юридическая компания «ЮрТехКонсалт»


Анастасия Лысенко подчеркнула, что к#nbsp;противоположному от#nbsp;комментируемого определения выводу неоднократно приходила судебная коллегия по#nbsp;экономическим спорам (Определение#nbsp;ВС РФ#nbsp;от#nbsp;18.04.2022 года № 305-ЭС21−25 305, от#nbsp;05.06.2023 № 303-ЭС23−148), что представляется более обоснованным.

Управляющий партнер компании S&B Consult Ирина Беседовская отметила, что Минюст#nbsp;Р#nbsp;Ф в#nbsp;письме от#nbsp;7#nbsp;мая 2022 года № 04−52 513/22 дал следующие разъяснения по#nbsp;вопросу применения постановления Правительства#nbsp;Р#nbsp;Ф № 497:

на#nbsp;срок действия моратория в#nbsp;отношении должников, на#nbsp;которых он#nbsp;распространяется, приостанавливается исполнительное производство по#nbsp;имущественным взысканиям по#nbsp;требованиям, возникшим до#nbsp;введения моратория (при этом не#nbsp;снимаются аресты на#nbsp;имущество должника и#nbsp;иные ограничения в#nbsp;части распоряжения имуществом должника, наложенные в#nbsp;ходе исполнительного производства);

в#nbsp;соответствии с#nbsp;постановлением № 497 мораторий вводится на#nbsp;возбуждение дел о#nbsp;банкротстве по#nbsp;заявлениям, подаваемым кредиторами, в#nbsp;отношении юридических лиц и#nbsp;граждан, в#nbsp;том числе индивидуальных предпринимателей;

исходя из#nbsp;определения понятия «должник», а#nbsp;также предмета регулирования закона о#nbsp;банкротстве, и#nbsp;круга лиц, определенного постановлением № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в#nbsp;отношении юрлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в#nbsp;отношении которых были поданы заявления о#nbsp;банкротстве, включая поданные до#nbsp;01.04.2022 года, вопрос о#nbsp;принятии которых не#nbsp;был решен к#nbsp;дате введения моратория;

в#nbsp;настоящее время при поступлении заявления от#nbsp;сторон исполнительного производства при наличии всех установленных законодательством условий судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о#nbsp;приостановлении исполнительного производства.


Учитывая имеющиеся разъяснения, следует сделать вывод о#nbsp;том, что комментируемый судебный акт является законным и#nbsp;обоснованным. Очень надеюсь, что принятие данного судебного акта позволит судам нижестоящих инстанции сформировать единообразный подход к#nbsp;рассмотрению данной категории споров.

Ирина Беседовская


Адвокат, руководитель тюменского филиала Бюро адвокатов «Де-Юре» Иван Бычков пояснил, что вынесенным кассационным определением Верховный суд сделал важный, но#nbsp;противоречивый вывод о#nbsp;неприменении моратория к#nbsp;должникам по#nbsp;исполнительным производствам в#nbsp;общем смысле понятия «должник» в#nbsp;трактовке закона об#nbsp;исполнительном производстве.


Ключевым доводом высшей судебной инстанции является то, что мораторий, установленный постановлением Правительства#nbsp;Р#nbsp;Ф № 497, подлежит применению только и#nbsp;исключительно в#nbsp;отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и#nbsp;юридических лиц, которыми и#nbsp;в#nbsp;отношении которых были поданы заявления о#nbsp;банкротстве (включая день введения моратория), но#nbsp;вопрос о#nbsp;принятии которых не#nbsp;был решен к#nbsp;дате введения моратория. Указанная позиция Верховного суда идет в#nbsp;разрез с#nbsp;положениями Постановления Пленума#nbsp;В#nbsp;С РФ#nbsp;от#nbsp;24.12.2020 года № 44, который поясняет, что мораторий распространяется на#nbsp;лица независимо от#nbsp;того, обладают они признаками неплатежеспособности и/или недостаточностью имущества либо нет. Если говорить о#nbsp;судебной практике до#nbsp;обозреваемого определения#nbsp;ВС РФ, то#nbsp;бросается в#nbsp;глаза, что большинство судебных актов в#nbsp;арбитражных судах трактовало Постановление Пленума № 44 в#nbsp;пользу должников, а#nbsp;практика судов общей юрисдикции была более разрозненной#nbsp;— существуют судебные акты на#nbsp;уровне кассационной инстанции, где суд вставал на#nbsp;сторону должника и#nbsp;говорил о#nbsp;законности приостановки исполнительного производства, но#nbsp;с#nbsp;такой#nbsp;же частотой были и#nbsp;судебные акты с#nbsp;противоположной позицией.

Иван Бычков
адвокат, руководитель практики банкротства, руководитель филиала в г.#nbsp;Тюмени Бюро адвокатов «Де-Юре»


По#nbsp;словам Ивана Бычкова, на#nbsp;текущий момент говорить о#nbsp;влиянии комментируемого определения#nbsp;ВС на#nbsp;будущую судебную практику достаточно проблематично, так как дела, затрагивающие мораторий 2022 года, уже маловероятно будут возникать в#nbsp;практике юристов.

«Однако в#nbsp;случае введения нового моратория возникновение спорных ситуаций, в#nbsp;том числе в#nbsp;разрезе комментируемой позиции Верховного Суда, однозначно будет»,#nbsp;— подытожил он.

Руководитель екатеринбургского офиса юрфирмы «Арбитраж.ру» Артем Комсюков считает, что в#nbsp;данном случае имеет место разрешение вопроса людьми, не#nbsp;разбирающимися в#nbsp;предмете.


Очевидно, что судьи из административной коллегии имеют смутное представление о положениях закона о банкротстве, их применении и толковании. Например, судьи экономической коллегии регулярно высказываются о том, что мораторий 2022 года был всеобщим и распространялся абсолютно на всех (кто не отказался от него), в том числе любых должников. Яркий пример был изложен в Определении Верховного суда РФ № 307-ЭС23-10295 от 16 октября 2023 года. В данном определении Верховный суд РФ указал, что введенный мораторий, в том числе в части начисления штрафных санкций, относится ко всем лицам, даже в отношении которых нет дел о банкротстве. И подобный подход излагается из одного судебного акта в другой. Административная же коллегия в рассматриваемом случае проявила свою неосведомленность и некое невежество в вопросе применения моратория на банкротство, допустив узкое трактование слова «должник». По моему мнению, подобное вольное «творчество» необходимо отменять в надзорном порядке, поскольку получается, что Верховный суд РФ выносит прямо противоречащие друг другу судебные акты.

Артем Комсюков
юрист, руководитель офиса г. Екатеринбург BFL | Арбитраж.ру