Главный вопрос дела — является ли оборотоспособным земельный участок, предоставленный ФГУПу на праве постоянного бессрочного пользования — был решен нижестоящими судами неверно. Особенность данного права в том, что оно отчуждению не подлежит, его невозможно продать, уступить и т.д. Это право — отживающий рудимент советского строя, законодатель специально его ограничивает, новым правам возникать не дает для того, чтобы это право полностью исчезло из современной жизни. Переоформить его на аренду или выкупить в собственность ФГУП, как предприятие государственное, не может — в этом его отличие от обычной (частной) коммерческой организации, которое все эти действия произвести может. Из этого следует парадоксальный, на первый взгляд, вывод, который не смогли сделать нижестоящие суды: право постоянного бессрочного пользования не является для ФГУПа активом и, как следствие, его прекращение не является уменьшением конкурсной массы ФГУПа. Как следствие, у судов не было оснований признавать недействительным приказ о прекращении этого права у ФГУ.
Юрий Пустовит
адвокат, управляющий партнер Адвокатское бюро «ЮГ»
«Верховный суд разрешил спор в деле о банкротстве сельскохозяйственной организации, которое проходит с учетом особенностей в части реализации имущества такого должника. При этом, кажется, что Верховный суд совершенно об этом забыл, равно как и не принял во внимание иные доводы заявителя о наличии у должника недвижимого имущества, находящегося на изъятом у должника земельном участке. Возникает вопрос, каким образом конкурсному управляющему реализовывать недвижимое имущество, принадлежащее должнику, в то время как земельный участок под ним изъят? Для реализации и регистрации перехода права собственности на такие объекты недопустимо, когда недвижимое имущество реализуется без прав на земельный участок под ним. То есть, другими словами, Верховный суд просто подвесил иное имущества должника в воздух, совершенно не высказавшись о том, какова дальнейшая судьба такого имущества, равно как и перспективы всего дела о банкротстве.
Надежда Пирогова
управляющий партнер Юридическая компания Legal Way
Однако в рамках другого дела № А73-16764/2021 должнику уже было отказано в обязании Министерства обороны заключить договор купли-продажи в отношении спорного участка, что исключило риски, связанные с признанием на него права собственности. Что касается права аренды на спорный участок, то Верховный суд обоснованно указал на наличие правового механизма, препятствующего его отчуждению на торгах, но обоснование посредством этого механизма необходимости прекращение права пользования представляется спорным. Вывод Верховного суда о том, что прекращение права не повлекло уменьшения конкурсной массы, также представляется неоднозначным, потому что пополнение конкурсной массы было возможно не только за счет продажи имущества на торгах, но и в результате использования его в производственной деятельности, если такая имеет место после открытия конкурсного производства.
Андрей Макаров
старший юрист Юридическая фирма Степачков и Сурчаков
Однако, как указал Верховный суд РФ в рассматриваемом определении, применительно к государственным предприятиям такие участки не считаются активом (это право можно переоформить только на право аренды, которое все равно нельзя продать на банкротных торгах). Вместе с тем остался один неясный момент — можно ли продать на банкротных торгах право постоянного (бессрочного) пользования или переоформленное с него право аренды в составе имущественного комплекса (ст. 132 ГК РФ) государственного предприятия? Если следовать логике рассматриваемого определения Верховного Суда РФ, то нет. Однако ранее Верховный суд РФ прямо подтвердил, что при продаже на банкротных торгах имущественного комплекса государственного предприятия к покупателю переходит право аренды, ранее переоформленное с права постоянного бессрочного пользования (определение СКЭС Верховного суда от 13.06.2017 года № 305-КГ17-877). Так что либо имеет место противоречие в практике самого Верховного суда РФ, либо ему надо дополнительно разъяснить свои позиции.
Владислав Ганжала
партнер Юридическая фирма Saveliev, Batanov & Partners
В частности, в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 года N 09АП-65760/2017, 09АП-65765/2017 по делу N А40-150393/14 суд указал: отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку должник, в силу закона, не обладал правом собственности на спорное имущество, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки не могло причинить вред имущественным правам кредиторов. Следовательно, суд пришел к верному выводу, что заявитель не представил надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии совокупности оснований, предусмотренных п. 2 ст. 61.2 закона о банкротстве.
Татьяна Мацукова
юрист Юридическая компания «Генезис»
Предложенный Верховным судом подход ставит кредиторов в крайне невыгодное положение, поскольку они лишаются хорошего актива, который бы мог быть реализован в ходе торгов. Подход по своей сути является новым, так как ранее аналогичные права аренды реализовывались в ходе процедур банкротства. Между тем полагаю, что в данном случае имеются основания для привлечения Российской Федерации или иного собственника имущества к субсидиарной ответственности по долгам банкрота, поскольку такая конструкция предусмотрена законом о банкротстве.
Владимир Шалаев
адвокат, партнер Юридическая фирма «Правовая группа»