Однако позиция Верховного суда#nbsp;РФ в#nbsp;отношении этих требований является непоследовательной. Так, недавно Верховный суд#nbsp;РФ согласился с#nbsp;законностью требования о#nbsp;том, что договор о#nbsp;задатке необходимо заключать именно в#nbsp;письменной форме#nbsp;— надо явиться по#nbsp;месту нахождения организатора торгов и#nbsp;получить подписанный с#nbsp;его стороны договор (определение СКЭС от#nbsp;21.09.2023 года № 307-ЭС23−7228). Очевидно, что такое требование создает дополнительные препятствия для участия в#nbsp;торгах и, соответственно, для продажи имущества по#nbsp;максимальной цене. Однако Верховный суд#nbsp;РФ почему-то поддержал это требование. Между тем по#nbsp;новому делу Верховный Суд#nbsp;Р#nbsp;Ф, напротив, занял прогрессивную позицию#nbsp;— разрешил представлять выписки из#nbsp;ЕГРЮЛ в#nbsp;виде распечаток на#nbsp;бумажном носителе (без дополнительного, в#nbsp;том числе нотариального, заверения).
Владислав Ганжала
партнер Юридическая фирма Saveliev, Batanov & Partners
Фактически#nbsp;ВС РФ#nbsp;указывает на#nbsp;необходимость антимонопольному органу и#nbsp;судам исходить из#nbsp;цели нормативного закрепления порядка представления документов для участия в#nbsp;торгах, а#nbsp;также из#nbsp;совокупности норм права, регулирующих в#nbsp;общем-то идентичность электронного и#nbsp;распечатанного документа. При этом смысл взаимосвязи указанных норм должен определяться именно из#nbsp;системности толкования норм, а#nbsp;не#nbsp;из конкретного словосочетания, особенно при идентичности электронного и#nbsp;распечатанного документа и#nbsp;отсутствии доказательств, указывающих на#nbsp;различия одного и#nbsp;того#nbsp;же документа, представленного в#nbsp;разных формах.
Дарья Иванова
старший юрист практики банкротства Бюро адвокатов «Де-Юре»
В#nbsp;целом, позиция нижестоящих судов и#nbsp;антимонопольного органа логична и#nbsp;соответствует действовавшим на#nbsp;тот момент Правилам проведения конкурсов и#nbsp;аукционов на#nbsp;право заключения договор аренды … государственного или муниципального имущества. Интересным представляется вопрос о#nbsp;легитимности простой распечатки выписки из#nbsp;ЕГРЮЛ, скачанной с#nbsp;сайта ФНС, т.к. для документов, исходящих из#nbsp;государственного органа, предусмотрена процедура легализации такого документа нотариусом, свидетельствующим подлинность электронного документа документу, исполненному на#nbsp;бумажном носителе. Глобально, Верховный суд говорит о#nbsp;том, что если распечатка содержит номер выписки и#nbsp;сведения о#nbsp;сертификате ЭП, и#nbsp;никем не#nbsp;оспаривается, такая выписка должна приниматься в#nbsp;качестве легитимного документа, что достаточно неоднозначно ввиду вышеизложенного. Тем не#nbsp;менее, стоит отметить, что уже с#nbsp;октября прошлого года вступил в#nbsp;силу и#nbsp;действует новый порядок, утвержденный Приказом ФАС России от#nbsp;21.03.2023 N#nbsp;147/23, согласно которому все торги по#nbsp;аренде муниципального и#nbsp;государственного имущества переведены в#nbsp;электронную форму, в#nbsp;связи с#nbsp;чем данных вопросов мы#nbsp;предполагаем, более не#nbsp;возникнет, поскольку сейчас в#nbsp;составе заявки достаточно приложить выписку в#nbsp;виде электронного документа.
Артем Константинов
руководитель практики «Антимонопольное право и#nbsp;государственный заказ» Юридическая компания «Лемчик, Крупский и#nbsp;партнеры»
Нижестоящими судами и#nbsp;УФАС допущена очевидная ошибка о#nbsp;якобы невозможности автоматизированной выпиской с#nbsp;сайта ФНС подтвердить данные о#nbsp;юридическом лице и, как следствие, правомерность в#nbsp;отклонении заявки участника-юридического лица с#nbsp;такой выпиской. Судами не#nbsp;учтена сложившаяся практика (например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от#nbsp;23.11.2023 года по#nbsp;делу № А41−3836/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от#nbsp;13.11.2019 по#nbsp;делу № А40−157 200/2018) о#nbsp;том, что автоматизированная копия, подписанная усиленной подписью, всегда являлась достаточной для подтверждения данных о#nbsp;юридическом лице. Иное свидетельствует об#nbsp;ограничении конкуренции при реализации имущества на#nbsp;торгах.
Анастасия Мади
юрист KISLOV. LAW
Верховный суд исправил такой подход, а#nbsp;также указал на#nbsp;то, что давно существующий формат электронной выписки ЕГРЮЛ с#nbsp;применением ЭЦП, получаемый с#nbsp;сайта ФНС, равнозначен бумажной. Странно, что и#nbsp;ФАС, и#nbsp;суды не#nbsp;учли тот факт, что закон о#nbsp;конкуренции и#nbsp;правила проведения конкурсов или аукционов на#nbsp;право заключения договоров аренды, утвержденные ФАС, еще не#nbsp;предусматривали такой формат выписок ЕГРЮЛ. Правила утверждены в#nbsp;2010 году, в#nbsp;то#nbsp;время как регламент по#nbsp;предоставлению выписок ЕГРЮЛ утвержден в#nbsp;2019 году. Кроме этого, не#nbsp;принято во#nbsp;внимание было и#nbsp;положение закона об#nbsp;электронной подписи, где установлено, что документ, подписанный усиленной электронной подписью, признается равнозначным документу на#nbsp;бумажном носителе. Верховный суд#nbsp;РФ исправил столь формальный подход судов и#nbsp;указал на#nbsp;необходимость добросовестного действия организатора торгов, так как в#nbsp;таких случаях оснований для сомнений в#nbsp;документах участника, очевидно, не#nbsp;имелось. В#nbsp;торгах по#nbsp;банкротству формат электронных выписок ЕГРЮЛ давно применяется и#nbsp;не#nbsp;встречал какого-либо «сопротивления», что упрощает и#nbsp;ускоряет потенциальным участникам торгов возможность подать заявку.
Дмитрий Ткачев
генеральный директор Электронная торговая площадка «Тендерные технологии»
Предоставление выписки из#nbsp;ЕГРЮЛ призвано подтвердить факт существования юридического лица и#nbsp;сведения о#nbsp;его руководителе и#nbsp;участниках. Исходя из#nbsp;судебных актов по#nbsp;делу, ответчик так и#nbsp;не#nbsp;пояснил, каким образом были нарушены его права в#nbsp;результате предоставления выписки из#nbsp;ЕГРЮЛ, содержащей все необходимые реквизиты, в#nbsp;распечатанном виде. Сведения ЕГРЮЛ являются общедоступными. И#nbsp;даже если у#nbsp;ответчика возникли#nbsp;бы какие-либо сомнения относительно подлинности представленных документов (в#nbsp;печатной или электронной форме), он#nbsp;мог#nbsp;бы проверить их#nbsp;на#nbsp;официальном сайте ФНС. В#nbsp;связи с#nbsp;этим сложно представить, каким образом предоставление выписки из#nbsp;ЕГРЮЛ в#nbsp;печатной форме могло нарушить права ответчика. Можно положительно оценить потенциальное влияние позиции Верховного суда на#nbsp;практику, так как она снижает количество «формалистских» барьеров для участия в#nbsp;конкурентных закупках.
Андрей Макаров
старший юрист Юридическая фирма Степачков и#nbsp;Сурчаков